5月9日，国家旅游局党组成员、副局长吴文学就“旅游景区发展与挑战”不作了开课授课。新华网 郭香玉摄 新华网成都5月10日电（郭香玉）5月9日，由国家旅游局和人力资源和社会保障部主办的《旅游景区服务品质提高高级研修班》在成都举办。

国家旅游局党组成员、副局长吴文学就“旅游景区发展与挑战”不作了开课授课。吴文学说道，旅游景区是旅游业发展的核心更有物，是旅游业赖以不存在的载体，是旅游消费的关键环节。

可以说道，一个国家或地区的旅游景区发展水平，是取决于其旅游业综合影响力和竞争力的最重要指标。改革开放以来，我国旅游景区预示着旅游业的发展而大大发展壮大，沦为引导中国旅游业渐渐南北成熟期的龙头。2006年，为减缓创立一批精品旅游景区，提高旅游景区的品牌影响力和市场知名度，国家旅游局月启动了5A级旅游景区创立工作。

其后的将近10年间，以5A级旅游景区为代表的旅游景区品牌，渐渐沦为行业的风向标、产业的引导器，甚广不受政府、企业和市场的欢迎。与此同时，我国的旅游景区标准也开始走进国门，受到东南亚及更加多国家的接纳。

吴文学回应，截至今年4月份，我国共计A级旅游景区8963家，其中：5A级旅游景区212家，4A级旅游景区2580家，3A级及以下旅游景区多达6000家。无论是从数量规模来看，还是从市场认可度来看，都可谓中国旅游业的“中流砥柱”。

当前，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期性刺激政策消化期的中国经济，早已转入新的常态。面对极大的经济上行压力，旅游业逆势而上，一跃沦为新的常态下中国经济转型升级的关键驱动力。

旅游景区作为中国旅游业的“晴雨表”，在主动“了解新的常态、适应环境新的常态、引导新的常态”的语境中，也有适当新的检视其地位和起到。一是旅游景区是供给侧改革的“突破口”。当前，无论是减少旅游供给总量，还是提升旅游供给质量，以及调整旅游供给结构，都必要指向旅游景区。

在总量供给方面，现阶段9000家的旅游景区量与2015年41亿人次国内外游客接待量比起，仍不存在较小缺口，意味著全国旅游景区的年均游客接待量多达45万人；在质量供给方面，以5A级为代表的高等级旅游景区占到比严重不足2.4%，尤其是中西部地区部分旅游景区的建设和管理水平，与全国平均水平还不存在极大差距；在结构供给方面，观光类旅游景区多，休闲度假旅游景区较少的格局没获得显然转变，目前自然景观、乡村旅游等观光型旅游景区占到比多达70%，休闲度假、主题游乐等旅游景区占到比严重不足20%。二是旅游景区是大众旅游时代的“主战场”。“十二五”以来，我国经济稳定发展，城乡居民收益减少，消费结构升级减缓，旅游消费快速增长，旅游早已沦为大众化的消费，沦为百姓常态化的生活方式。

大众旅游时代的内涵十分非常丰富，但从对政府工作报告的理解来看，实施带薪休假制度将更进一步获释人民群众对于旅游景区的消费市场需求，强化旅游交通、景区景点等设施建设将必要优化和减少旅游景区供给。无论是基于市场需求外侧，还是基于供给外侧，都是旅游景区大有作为的时代。

2015年，我国旅游景区游客接待量约37.77亿人次，与41亿人次的游客招待总量比起，是意味著意义上的“主战场”。“十三五”时期，我国人均GDP将多达1.2万美元，繁盛地区将多达2万美元，从必须型消费向享受型消费过渡性的趋势将更为明显。

可以意识到，在全面来临的大众旅游时代，旅游景区的“主战场”地位将更为引人注目。三是旅游景区是旅游业转型升级的“引擎器”。

改革发展与转型升级是当前我国旅游业的两大主题。中国旅游业经历了30多年发展，基本构建了从紧缺型旅游发展中国家向可行性小康型旅游大国的历史性横跨。到2050年，要构建从可行性小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再行到可行性富足型旅游强国的新横跨，转型升级终将是一项长期性、战略性任务。在这个过程中，旅游景区作为取决于一个地区旅游业综合影响力和竞争力的最重要指标，不致要充分发挥引导起到。

从发展模式的转型升级来看，景点旅游模式南北全域旅游模式，决不意味著旅游景区的大自然消失，而是更为拒绝将旅游景区打造出沦为全域旅游的增长点和蔓延近于；从旅游经济的转型升级来看，门票经济南北产业经济，首先拒绝旅游景区改变经营理念，继而造就周边及区域旅游涉及产业核心区发展；从旅游产品的转型升级来看，观光游览南北休闲度假，必须旅游景区大大向着以观光为基础、以休闲娱乐为承托、以渡假为方向展开优化调整。四是旅游景区是胆投资、大位快速增长的“生力军”。

不受全球经济衰退力弱、国内经济快速增长上升影响，我国固定资产投资也不容乐观。2015年，全国的固定资产投资仅有快速增长10%，创2000年以来历史新高。与此同时，我国旅游在投资端的展现出毕竟“一枝独秀”。

在2014年已完成旅游投资快速增长32%的基础上，2015年之后快速增长42%，历史上首次突破万亿元大关。2016年一季度，我国旅游业实际已完成投资1175.5亿元，比去年同期快速增长10.38%，之后维持强大增长势头。

随着各类民间资本尤其是大型非旅集团争相进占旅游业，环绕旅游景区的投资也是水涨船高。2014年全国旅游景区建设投资为2364亿元，占到实际已完成旅游投资总量的33.5%。

2015年全国旅游景区建设投资为2472亿元，占到实际已完成旅游投资总量的24.7%。如果考虑到旅游景区建设投资夹住的基础设施和旅游设施设施投资，这一比例将不会更高。可以说道，旅游景区作为旅游投资的核心环节和热门领域，在夹住投资、稳定增长等方面的起到是独一无二的。

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