工信部日前实施了《钢铁行业生产经营规范条件》，据工信部内部人士向中国证券报记者更进一步理解称之为，符合规范条件企业的几乎名单将于2011年底已完成审批；预计，不出名单之列的钢铁企业不仅将在水、电费用方面与名单内企业有所差异，在金融贷款方面也不会有所容许，更加值得一提的是，并未在名单之列的企业还将被断供进口铁矿石。“黑户”生产能力未来将会借以“去除”《钢铁行业生产经营规范条件》对钢铁企业的产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装备、生产规模和安全性、公共卫生和社会责任6大方面明确提出了拒绝。

工信部人士回应，这6大方面是界定钢铁生产能力否归属于领先生产能力的标尺，凡不符合规范条件的生产能力都将被列入被出局对象。工信部副部长苗圩此前曾透漏，中国目前确实经过各级政府审核的合法钢铁企业的产量只有3亿吨左右，另有大约3亿吨予以批准后。

当问到3亿吨的“黑户”钢铁生产能力否有资格展开申请人时，工信部人士回应，这一规范条件实质上正是给了那些“黑户”生产能力一条决心。依据《钢铁行业生产经营规范条件》，现有钢铁企业须要申请人规范的钢铁企业需编成《钢铁行业生产经营规范申请报告》并附涉及证明文件；地方企业通过本地区工业主管部门向工信部申请人，中央企业必要向工信部申请人。而申请人企业所开具的涉及证明文件中并不包括项目的“准生证”。

“应以来说，只要是合乎生产经营规范条件，合法经营的钢铁企业都将被划入名单，无论是不是'黑户’。”权威人士理解道，批文制为的管理有利于钢铁业的动态管理，现在实施的这个规范条件实质上是再行另设了一道管理制度门槛，而先前经营中的动态监管则将由质检部门、环保部门联合因应已完成。名单外企业将遭到铁矿石断供至于何时需要检验出有第一批符合规范条件的钢铁企业，政府部门人士或许也没时间表。据工信部透漏，本着成熟期一批审批一批的思路，符合规范条件的企业名单会集中于一次透露已完成；而从目前各省搜集上来的意见来看，类似于宝钢、鞍钢这样在多地都有设厂的大型企业集团难道很难经常出现在首批名单之佩。

“我们是依据企业最好的一个生产设备的指标来取决于该企业否符合规范条件的。”涉及人士回应，宝钢、鞍钢等大型集团公司辖的企业和生产设备众多，请示材料的工作量也比较较小；比较的，类似于太钢、包钢这样的生产设备集中于在某一区域，长期保持规范经营的企业很有可能经常出现在首批名单之佩。对于那些最后无法转入名单之列的企业，工信部此次也施展“杀招”。

除了协商有关部门在用水、用电的费用上对不合规企业实行惩罚性收费外，还将对这些企业实施进口铁矿石“断供”。我国钢铁企业生产大量依赖进口矿，今年4月5日，中钢协合力五矿商会联合草拟制订了《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》、《关于进口铁矿石代理制实施细则》和《进口铁矿石合约信息请示注册及其流向注册备案规定》三大自律性文件。

其中，在《关于进口铁矿石代理制实施细则》中就规定，进口铁矿石严格执行一级代理，被代理方需符合国家钢铁产业政策。但当时对于什么样的钢企是“符合国家钢铁产业政策”的界定并不明朗。如今显然，《钢铁行业生产经营规范条件》的实施，不致将为钢铁业纳出有一条“红线”，而“红线”外的违规企业今后难道将面对“无米下锅”的窘境。

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